Đề xuất này bao gồm việc Nga duy trì quyền kiểm soát Donetsk, Luhansk và bán đảo Crimea; đồng thời yêu cầu được cộng đồng quốc tế công nhận chủ quyền của Nga tại các khu vực này.
Theo giải thích của ông Witkoff với các quan chức châu Âu, đề xuất này gồm hai giai đoạn: trước tiên, Ukraine rút quân khỏi Donetsk và đóng băng chiến tuyến; sau đó, ông Putin và ông Trump sẽ thống nhất kế hoạch hòa bình cuối cùng trước khi phối hợp với Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky. Tuy nhiên, các quan chức châu Âu và Ukraine bày tỏ lo ngại đây chỉ là chiến thuật nhằm giúp Nga tránh các lệnh trừng phạt mới, trong khi không cam kết thực sự chấm dứt chiến sự.
Phía Kiev cho biết không bác bỏ mọi đề xuất nhưng nhấn mạnh ngừng bắn vô điều kiện phải là bước đi đầu tiên. Trong đề xuất, ông Putin cũng hứa thông qua luật cam kết Nga không tấn công Ukraine hay châu Âu.
Ngày 6/8, ông Witkoff đã tới Moscow gặp Tổng thống Putin để thảo luận về tiến trình hòa bình ở Ukraine. Sau đó, ông Trump thông báo cho ông Zelensky và cho rằng Nga đang nghiêng về phương án ngừng bắn. Bloomberg dẫn nguồn tin cho biết Mỹ và Nga hiện đang chuẩn bị một thỏa thuận nhằm “đóng băng” xung đột, trong đó ông Trump hé lộ khả năng có trao đổi lãnh thổ giữa hai bên.
Tổng thống Zelensky nhiều lần khẳng định chỉ đàm phán lãnh thổ sau khi Nga ngừng bắn hoàn toàn và vô điều kiện. Trong khi đó, ông Trump đánh giá đề xuất này chưa phải đột phá, nhưng đủ để khởi động chuẩn bị cho cho cuộc gặp trực tiếp của ông với người đồng cấp Nga Putin, dự kiến diễn ra trong ngày 15/8.
