VKSND TP Hà Nội vừa hoàn tất cáo trạng vụ hỏa hoạn tại chung cư mini phố Khương Hạ (phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội) khiến 56 người thiệt mạng, truy tố Nghiêm Quang Minh (chủ nhà) về tội Vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy.
Ngoài ra, 6 người khác là cựu cán bộ phường, quận Thanh Xuân, bị truy tố về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, gồm: Phạm Tần Anh (cựu Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình, giai đoạn từ năm 2018 đến khi bị khởi tố); Chu Xuân Sơn (cựu Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình, giai đoạn 2015-2020; thời điểm bị khởi tố là Chủ tịch UBND phường Thanh Xuân Nam);
Nguyễn Thị Kim Trang (cựu cán bộ địa chính - xây dựng phường, giai đoạn 2010-2018; thời điểm bị khởi tố là cán bộ địa chính xây dựng phường Thanh Xuân Bắc); Nguyễn Tuấn Anh (cựu Phó trưởng Công an phường Khương Đình);
Nguyễn Đình Quân (cựu Tổ trưởng Tổ Thanh tra Xây dựng phường, giai đoạn 2014-2016; thời điểm bị khởi tố là Tổ trưởng Tổ Thanh tra xây dựng phường Nhân Chính); Trần Trọng Khang (cựu Đội trưởng Đội Thanh tra Xây dựng quận Thanh Xuân, giai đoạn 2013-2016).
Theo cáo trạng, Minh là chủ sở hữu thửa đất có diện tích 240m2 ở số 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ.
Ngày 11/3/2015, Minh được UBND quận Thanh Xuân cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên thửa đất trên, với mật độ xây dựng 70%, tổng diện tích sàn xây dựng hơn 1.100m2, gồm 6 tầng, tầng lửng và tum thang.
Trong đó, tầng 1 có 2 phòng, tầng lửng có 3 phòng, từ tầng 2 đến tầng 6 mỗi tầng có 5 phòng, tầng tum có 3 phòng, tổng 33 phòng.
Từ ngày 14/5/2015 đến cuối tháng 12/2015, Minh xây dựng và tự ý thay đổi thiết kế công trình, xây dựng thành 9 tầng và 1 tum, vượt 3 tầng so với giấy phép, nâng tổng số phòng lên 45.
Việc xây dựng này không được Minh lập hồ sơ thiết kế, thẩm duyệt, nghiệm thu, quản lý về phòng cháy chữa cháy theo quy định.
Ngày 28/7/2015, khi Minh đang xây dựng tại tầng 7 tòa nhà thì Tổ thanh tra xây dựng phường Khương Đình phát hiện vi phạm và lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu Minh dừng thi công, đồng thời báo cáo UBND phường và Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân.
Trên cơ sở tham mưu và báo cáo của Tổ Thanh tra xây dựng, ngày 29/7/2015, UBND phường Khương Đình ra quyết định đình chỉ thi công công trình.
Ngày 3/8/2015, UBND quận Thanh Xuân ra quyết định xử phạt Minh 15 triệu đồng, buộc phá dỡ phần xây dựng sai phép. Ngày 26/8/2015, UBND quận Thanh Xuân ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt nêu trên.
Cáo trạng xác định, sau khi nhận được quyết định cưỡng chế, trong chức trách, nhiệm vụ được giao, ông Chu Xuân Sơn không biết Quân, Trang và Phạm Thanh Tùng (nhân viên hợp đồng phụ trách lĩnh vực đô thị môi trường) đã lập biên bản và ký xác nhận việc Minh sẽ tự tháo dỡ phần công trình xây dựng sai phép.
Sau khi lập biên bản Minh tự phá dỡ, Quân, Trang, Tùng cũng không báo cáo về đường lối tiếp tục xử lý công trình xây dựng sai phép của Minh.
Trong khi đó, ông Sơn không kiểm tra, giám sát, đôn đốc Quân, Trang và Tùng phải tham mưu thực hiện quyết định cưỡng chế của UBND quận Thanh Xuân.
Đối với Trần Trọng Khang, theo cáo trạng, bị can này biết việc Quân, Trang, Tùng lập biên bản xác nhận Minh mới chỉ tự tháo dỡ phần công trình xây dựng sai phép tại tầng 7, chưa phá dỡ phần xây dựng sai mật độ xây dựng so với giấy phép, nhưng Khang không tiếp tục yêu cầu Tổ thanh tra xây dựng và UBND phường Khương Đình phải thực hiện quyết định cưỡng chế.
VKS cáo buộc Quân, Trang, Tùng, Sơn và Khang đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, dẫn đến bỏ mặc công trình vi phạm, để Minh tiếp tục xây dựng từ tầng 7 lên đến tầng 9 mà không bị bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào của UBND phường Khương Đình và UBND quận Thanh Xuân kiểm tra, xử lý.
Từ tháng 10/2015 đến tháng 4/2016, Minh bán xong 45 căn hộ bằng hình thức ký các văn bản thỏa thuận. Đến cuối năm 2016, toàn bộ 45 căn hộ đều có người ở. Tính đến ngày 12/9/2023, có 147 cư dân sinh sống tại tòa chung cư mini này.
Cáo trạng cho biết, sau khi bán toàn bộ 45 căn hộ, Minh không cư trú tại tòa nhà, xác định quyền quản lý, sử dụng là của toàn bộ cư dân và không có trách nhiệm đối với việc cư dân sinh sống và sự vận hành của tòa nhà.
Toàn bộ xe máy, xe máy điện, xe đạp điện của cư dân đều để ở dưới tầng 1 tòa nhà, trung bình có khoảng 70-80 phương tiện.
Theo phân cấp quản lý, từ ngày 10/3/2021, chung cư mini này thuộc quản lý của UBND phường Khương Đình. Chủ tịch UBND phường đã giao cho Công an phường chịu trách nhiệm, chủ trì thực hiện các công tác liên quan đến an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC).
Người đứng đầu UBND phường Khương Đình cũng phân công Phó Chủ tịch Phạm Tần Anh phụ trách lĩnh vực quản lý nhà nước về PCCC và cứu nạn, cứu hộ.
Còn Trưởng Công an phường Khương Đình phân công cấp phó là Nguyễn Tuấn Anh phụ trách công tác PCCC.
Qua công tác kiểm tra PCCC trên địa bàn, từ ngày 31/8/2018 đến ngày 12/6/2020, Công an quận Thanh Xuân đã phát hiện nhiều vi phạm về PCCC tại tòa nhà trên và xác định đây là cơ sở vi phạm quy định về PCCC, nếu không được ngăn chặn kịp thời thì có thể dẫn đến nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy nổ, có thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
Vì vậy, ngày 24/6/2020, UBND quận Thanh Xuân ban hành quyết định đình chỉ hoạt động đối với tầng 1 của tòa nhà, bắt đầu từ 8h cùng ngày, giao Nghiêm Quang Minh và các hộ dân sinh sống, quản lý tại tòa nhà có trách nhiệm thi hành, thực hiện các yêu cầu về đảm bảo an toàn PCCC; giao cho UBND phường Khương Đình và Công an phường phối hợp, giám sát đôn đốc thực hiện.
Dù vậy, Minh và các cư dân không chấp hành nên ngày 29/6/2020, Công an quận Thanh Xuân có công văn gửi Minh và các cư dân yêu cầu thực hiện, đồng thời gửi công văn tới UBND phường Khương Đình và Công an phường để đôn đốc, giám sát. Tuy nhiên, Minh và các cư dân vẫn không chấp hành.
Trong khi đó, Tần Anh và Tuấn Anh dù đã tiếp nhận công văn nhưng không đôn đốc, đưa ra các giải pháp để cư dân thực hiện; không báo cáo, tham mưu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ với Trưởng Công an phường và Chủ tịch UBND phường Khương Đình; không báo cáo khó khăn vướng mắc để gửi UBND quận Thanh Xuân và Công an quận Thanh Xuân tìm phương án thực hiện.
Đến khoảng 23h20 ngày 12/9/2023, từ một mạch điện bị chập, tầng 1 tòa nhà xảy ra hỏa hoạn.
Vụ cháy khiến 56 người tử vong, 44 người bị thương, thiệt hại về tài sản hơn 3,2 tỷ đồng.
