Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 7, sáng 19/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài từ số vốn chưa phân bổ và điều chỉnh, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho danh mục dự án của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (đợt 2).
Trình bày báo cáo, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương cho hay trong tổng số vốn đầu tư công trung hạn từ vốn ngân sách trung ương là hơn 1 triệu tỉ đồng, thì số vốn còn lại của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 là 639.061 tỉ đồng. Trong số này, có 242.075 tỉ đồng dự kiến bố trí cho 565 dự án khởi công mới, còn lại chưa phân bổ chi tiết vốn.
Trước thực trạng chậm trễ trong phân bổ, bố trí và giải ngân vốn đầu tư công, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng “suy cho cùng chậm là do công tác chuẩn bị đầu tư chậm, như hai chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, đã hết 1 năm rồi chưa chuẩn bị gì cả”.
Nhấn mạnh không phải cứ có vấn đề lại sửa, không phải cái gì cũng xin thí điểm mà cần nhìn vào khâu tổ chức thực hiện, cách tổ chức giám sát, ông Vương Đình Huệ đề nghị Chính phủ cần báo cáo thêm một số dự án dở dang, dự án thay đổi danh mục, tránh sự phân tán, dàn trải, manh mún. Nguyên tắc là điều hòa linh hoạt giữa hai gói đầu tư công trung hạn và gói tài khóa tiền tệ.
Đồng quan điểm trên, Phó Chủ tịch Thường trực Trần Thanh Mẫn đề nghị cần hài hòa việc phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn với chương trình phục hồi kinh tế xã hội, đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án, sớm phát huy hiệu quả kinh tế xã hội.
Giải trình thêm tại phiên làm việc, ông Trần Quốc Phương - Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đồng tình với đánh giá là việc giải ngân chậm. Bộ sẽ tiếp tục đôn đốc thủ tục đầu tư các dự án còn lại, đảm bảo tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư. Trong trường hợp thay đổi dự án sẽ không được tăng dự án, chia nhỏ dự án, rà soát kỹ tính cần thiết, tính hiệu quả, ý nghĩa dự án thay thế để đảm bảo kế hoạch sát thực tiễn, tránh lập kế hoạch thì cao mà giải ngân thấp.
Nhấn mạnh sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái cũng cho rằng giải ngân đầu tư công chậm là vấn đề nhức nhối, dù đã bàn bạc và thảo luận nhiều năm nhưng chưa đẩy nhanh được. Lý do là khâu chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, tổ chức thực hiện. Thời gian qua tuy có cải thiện nhưng vẫn rất chậm nên “Chính phủ xin hứa đẩy nhanh hơn nữa”.
Về việc phối hợp linh hoạt giữa vốn đầu tư công trung hạn và chương trình phục hồi kinh tế, Phó Thủ tướng cho biết sắp tới sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án nào nằm trong các chương trình đầu tư công trung hạn, hay chương trình phục hồi kinh tế để thực hiện giải ngân.
Sau khi thảo luận, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết tán thành với Chính phủ về chủ trương bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài giai đoạn 2021-2025 từ số vốn chưa phân bổ (8.208,361 tỷ đồng cho 49 dự án); Tiếp tục phân bổ vốn giai đoạn 2021-2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định (88.099,585 tỷ đồng cho 340 dự án) và điều chỉnh vốn hợp lý giữa các dự án để tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.
“Giao Chính phủ chịu trách nhiệm hoàn thiện danh mục, phân bổ vốn chi tiết cho các dự án tuân thủ đúng quy định. Việc bố trí vốn phải bảo đảm tập trung, không dàn trải, thay thế dự án không làm thay đổi tổng mức vốn. Đề nghị Chính phủ quyết liệt chỉ đạo về chuẩn bị đầu tư, không để ách tắc, chậm trễ kẽo dài qua nhiều năm” – Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh khi kết luận phiên thảo luận.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng giao Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và địa phương khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án để báo cáo UBTVQH cho ý kiến để phân bổ hết số vốn còn lại (542.753,07 tỷ đồng) theo đúng quy định. Đồng thời, điều hòa, phối hợp chặt chẽ với nguồn lực dành cho Chương trình phục hồi ưu tiên cho dự án trọng điểm có tính lan toả, liên kết vùng, hấp thụ vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân, sớm phát huy hiệu quả kinh tế, xã hội./.
2 Bộ và 5 địa phương đề nghị thay dự án
Bộ Quốc phòng, Bộ NN-PTNT và 5 địa phương (Tiền Giang, Khánh Hòa, Thái Bình, Đồng Tháp, Thanh Hóa) đề nghị thay 14 dự án đã có trong danh mục nhưng chưa đủ thủ tục đầu tư bằng 10 dự án khác chưa báo cáo Quốc hội nhưng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư, có thể triển khai ngay (tổng số vốn là 2.883,349 tỷ đồng). Do việc thay thế các dự án chưa cấp bách, chưa đủ thủ tục đầu tư bằng các dự án cấp bách, cần ưu tiên hơn và đã đủ thủ tục đầu tư, đưa vào triển khai thực hiện được ngay nên cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ.
